Slechts de kavel met klinkerbestrating, drainage en terreinverlichting is bebouwde grond op grond van beleidsbesluit

CasusX koopt een perceel van de gemeente. Op het perceel bevonden zich twee boerderijen, een schuur, een parkeerterrein, stroken met gras en bestrating. Het parkeerterrein was voorzien van klinkerbestrating, een lantaarnpaal, stoepranden en afwateringsputten aangesloten op riolering. In het kader van projectontwikkeling is het perceel gesplitst in zes kavels (in uitspraak genummerd: 6 tot en met 11). Voorafgaand aan levering van de kavels aan particuliere kopers door X neemt de Inspecteur het…