Kan aankoop grond voor een golfbaan worden aangemerkt als bouwterrein?

X verwerft in 2006 een aantal percelen met als doel daarop een golfbaan te realiseren. In de akte van levering worden de percelen aangemerkt als bouwterrein, zodat de levering is belast met omzetbelasting en is vrijgesteld van overdrachtsbelasting (art. 15.1.a WBR). De Inspecteur stelt dat geen sprake is van een bouwterrein en legt een naheffingsaanslag overdrachtsbelasting op.
De Hoge Raad overweegt onder andere dat voor de beoordeling van belang is vast te stellen of de golfbaan enerzijds en het clubhuis (dat op een later aangekocht aangrenzend perceel wordt gerealiseerd) anderzijds zich lenen voor zelfstandig gebruik. Voor de Hoge Raad is niet duidelijk of Hof Den Haag is uitgegaan van één complex of afzonderlijke zaken en verwijst daarom de zaak. Wanneer van zelfstandig gebruik sprake is, zijn de bewerkingen aan de percelen uitsluitend verricht met het oog op de aanleg van de golfbaan en niet mede met het oog op de bouw van het clubhuis. De Hoge Raad merkt verder op dat het bewerken van een terrein met natuurlijk materialen geen werkzaamheden zijn die ertoe leiden dat een bouwwerk ontstaat als bedoeld in art. 11 lid 3 onder a Wet OB.