Provincie mocht uitvoering geven aan voorgenomen grondruil met particulier

De Provincie c.s. (hierna: de Provincie) heeft in verband met het bereiken van natuurdoelstellingen naar eigenaren en grondgebruikers in het beoogde gebied verzocht om percelen (al dan niet via grondruil) over te dragen. Na een langdurig onderhandelingstraject met M heeft het Waterschap namens de Provincie een finaal aanbod gedaan omtrent de percelen. M heeft dit aanbod afgewezen. Hierna is de Provincie onderhandelingen begonnen met Z c.s en er is overeenstemming bereikt over een grondruil. In geschil is de vraag of Provincie uitvoering mag geven aan hun voorgenomen grondruil met Z c.s. De overwegingen uit het Didam-arrest in acht nemend, heeft de Provincie naar het oordeel van de Rechtbank genoegzaam gemotiveerd dat op grond van ''objectieve, toetsbare en redelijke criteria'' Z c.s. de enig (overgebleven) serieuze gegadigde is voor de percelen. In redelijkheid kan van de Provincie in een situatie waarin de kring van gegadigden beperkt is tot twee partijen en waarbij één van hen na een langdurig onderhandelingstraject is afgehaakt, niet verwacht worden dat zij nog langer wacht met de uitvoering van dit project waardoor tijdige vervulling van haar publieke taak nog verder in het gedrang komt. De Rechtbank komt tot het oordeel dat de Provincie in het onderhavige geval heeft mogen afzien van een openbare selectieprocedure en heeft mogen volstaan met de Didam-publicatie zoals die in het Provincieblad is verschenen.