Percelen met restanten van bebouwing onder maaiveld kwalificeren als bouwterrein, maar belastingplichtige mocht vertrouwen ontlenen aan beleidsbesluit

CasusX drijft vanaf 1998 met zijn echtgenote een varkensbedrijf in de vorm van een vennootschap onder firma (vof). Vanaf 2007 heeft X onderzoek laten doen en handelingen verricht om de bestemming van twee percelen die hij in eigendom heeft en waarvan door hem het gebruik en genot is ingebracht in de vof, te wijzigen van varkenshouderij naar woningbouw. In de opvolgende jaren wordt het bestemmingsplan gewijzigd, worden de varkensschuren leeggeruimd en worden de twee percelen gespl…