Indiening verzoek om teruggaaf omzetbelasting niet gebonden aan termijn indien geen sprake was van verschuldigde omzetbelasting

X was tot 31 december 2009 ondernemer voor de omzetbelasting in verband met vrijgestelde prestaties en had daarom een btw-identificatienummer zonder de verplichting om periodiek aangifte te doen. Op 2 februari 2009 schaft X zonnepanelen aan en levert energie tegen vergoeding. In 2018 verzoekt X om teruggaaf van de btw over de periode 2 februari 2009 tot en met 31 december 2009. De Inspecteur beslist dat het verzoek niet tijdig is ingediend. In een tussenuitspraak oordeelt de Rechtbank op grond van het arrest van de Hoge Raad (15 december 2017, nr 15/05937, ECLI:NL:HR:2017:3127) dat aan X niet kan worden tegengeworpen dat hij het verzoek niet tijdig heeft gedaan. Ten eerste heeft X niet uit eigen beweging zijn belaste activiteiten gemeld. Ten tweede is X niet uitgenodigd geweest om aangifte te doen (art. 6 lid 1 AWR), omdat hij geen verplichting had om periodiek aangifte te doen. Tot slot was X niet verplicht te verzoeken om een uitnodiging tot het doen van aangifte (art. 6 lid 3 AWR). Deze verplichting bestaat namelijk pas als belasting moet worden betaald en daarvan was geen sprake (art. 3 lid 1 UR AWR 1994).